Universiti Awam Entiti Perniagaan? Adakah Benar?

⚠️ Sanggahan Terhadap Isu-Isu dalam Artikel Aliran (Termasuk Isu UPU) mengkritik universiti awam Malaysia kerana dikatakan semakin mirip syarikat swasta, termasuk isu Sistem UPU (Unit Pusat Universiti) yang disebut sebagai tidak telus dan mengabaikan pelajar miskin. Berikut adalah sanggahan terperinci:


1. Universiti Awam Masih "Saluran Terbuka" untuk Semua

Isu Asal:

  • Kenaikan yuran dan fokus keuntungan menghalang pelajar berpendapatan rendah.
  • Sistem UPU dikritik sebagai tidak adil dan tidak telus.

Sanggahan:

  • Mekanisme Bantuan Kewangan:
    • Biasiswa & Pinjaman (PTPTN): Pelajar kurang mampu masih boleh melanjutkan pengajian melalui bantuan kerajaan dan institusi.
    • Program Khas (e.g., Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin - KWAPM): Bantuan khusus untuk pelajar B40.
  • Sistem UPU Tetap Berasaskan Merit & Keadilan:
    • Proses Permohonan Berteraskan Prestasi Akademik (STPM/Matrikulasi/Asasi): UPU menggunakan algoritma berasaskan merit, bukan keupayaan bayaran.
    • Kuota untuk Pelajar Miskin: Terdapat laluan khas seperti Program Pendidikan Khas (PPK) dan Matrikulasi yang memberi peluang lebih besar kepada pelajar luar bandar/B40.
    • Rayuan & Semakan Semula: Pelajar yang tidak berpuas hati boleh membuat rayuan untuk pertimbangan semula.

2. Pengkomersialan Tidak Menjejaskan Kualiti Pendidikan & Penyelidikan

Isu Asal:

  • Fokus keuntungan mengurangkan kualiti pengajaran dan penyelidikan.

Sanggahan:

  • Pendapatan Tambahan Digunakan untuk:
    • Naik taraf makmal, perpustakaan & infrastruktur.
    • Biasiswa & sokongan kewangan untuk pelajar.
    • Gaji pensyarah yang kompetitif untuk menarik pakar.
  • Kerjasama Industri Meningkatkan Relevansi:
    • Penyelidikan universiti lebih praktikal (cth.: USM dengan industri perubatan, UTM dengan kejuruteraan).

3. Kewujudan Anak Syarikat Menyokong, Bukan Mengikis, Misi Universiti

Isu Asal:

  • Anak syarikat (e.g., UiTM Holdings, UTeM Holdings, UM Holdings, UTHM Holdings dsbg) dianggap mengubah universiti awam menjadi entiti korporat.

Sanggahan:

  • Tujuan Anak Syarikat:
    • Menguruskan aktiviti komersial (perundingan, sewaan) tanpa mengganggu operasi akademik.
    • Menjana dana untuk subsidi pelajar dan penyelidikan.
    • Menerapkan hasil penyelidikan ke pasaran (cth.: UPM komersialkan produk pertanian).

4. Isu UPU: Adakah Sistem Ini Mengabaikan Pelajar Miskin?

Tuduhan dalam Artikel:

  • UPU dikatakan tidak telus dan mengutamakan pelajar berkemampuan.

Fakta & Sanggahan:
Kriteria Utama UPU adalah Merit, Bukan Wang

  • Pemilihan berdasarkan keputusan akademik (STPM/Matrikulasi/Asasi/Diploma).
  • Tiada kaitan dengan keupayaan bayaran yuran.

Laluan Alternatif untuk Pelajar Kurang Mampu

  • Matrikulasi KPM: Kuota besar untuk B40 & pelajar luar bandar.
  • Politeknik & Kolej Komuniti: Pilihan lebih murah dengan laluan ke universiti.
  • Kuota Bumiputera: Sistem ini memang membantu majoriti pelajar miskin (luar bandar & B40).

Mekanisme Sokongan Kewangan

  • Pelajar miskin yang diterima melalui UPU masih boleh dapat:
    • Pinjaman PTPTN (tanpa penolakan jika layak).
    • Biasiswa (e.g., MARA, JPA, Yayasan Negeri).
    • Bantuan makanan & penginapan subsidi.

UPU Tidak Diskriminasi, Tetapi Sistem Pendidikan Negara Masih Belum Sempurna

  • Masalah sebenar: Kurangnya kesedaran tentang bantuan kewangan di kalangan pelajar luar bandar.
  • Penyelesaian: Kerajaan & universiti perlu tingkatkan outreach program bantuan.

Kesimpulan: Universiti Awam Masih Fokus pada Pendidikan, Bukan Keuntungan

  • UPU tetap adil – pemilihan berdasarkan merit, bukan duit.
  • Komersialisasi universiti tidak menghalang akses pendidikan, malah membantu kualiti pengajian.
  • Anak syarikat universiti bukan untuk keuntungan peribadi, tetapi untuk membiayai aktiviti akademik.

Cadangan:

  1. Tingkatkan ketelusan UPU dengan penjelasan lebih terperinci tentang algoritma pemilihan.
  2. Lebih banyak bantuan kewangan automatik untuk pelajar B40 yang diterima masuk.
  3. Perbanyakkan program kesedaran tentang biasiswa & pinjaman pendidikan.

Universiti awam Malaysia tidak sempurna, tetapi dakwaan bahawa ia telah menjadi "syarikat swasta" adalah melampau dan tidak mengambil kira mekanisme sedia ada yang memastikan akses pendidikan untuk semua.


Universiti Awam Malaysia: Siapa Sebenarnya Tanggung Kos di Sebalik Tabir?

Apabila ada yang mendakwa universiti awam di Malaysia kini semakin mirip "syarikat swasta", kita perlu berhenti sejenak dan bertanya: apa sebenarnya yang berlaku di sebalik tabir pengurusan kewangan universiti? Siapa yang menanggung kos selenggara, kursus staf, bil elektrik dan bantuan kepada pelajar jika bukan kerajaan?

Ramai tidak tahu bahawa sebahagian besar perbelanjaan operasi harian universiti awam hari ini sebenarnya ditanggung sendiri oleh pihak universiti, bukan semata-mata bergantung kepada bajet kerajaan. Jom kita kupas satu per satu.


🔧 1. Kos Kerosakan & Ubahsuai: Bukan Kecil Nilainya

Bangunan akademik, makmal, asrama dan kemudahan lain di universiti memerlukan penyelenggaraan berterusan. Dalam laporan awam, kos untuk pembaikan dan kerja-kerja penyelenggaraan kecil boleh mencecah jutaan ringgit setahun bagi sebuah universiti besar.

Apa yang ramai tak sedar, banyak tender atau pembelian semula dilakukan tanpa menggunakan bajet kerajaan langsung. Contohnya, pembelian perabot, pembaikan bumbung, sistem penghawa dingin dan lif, semua ini ditampung melalui pendapatan dalaman universiti seperti sewaan dewan, konsesi, geran luar dan yuran kursus profesional.


🧑‍🏫 2. Kursus Staf & Latihan Profesional: Bergantung Sponsor atau Inisiatif Sendiri

Bagi staf akademik dan pentadbiran, kursus profesional adalah keperluan untuk meningkatkan kualiti pengajaran dan pentadbiran. Namun, disebabkan kekangan peruntukan, banyak staf terpaksa menghadiri kursus atas inisiatif sendiri atau bergantung kepada sponsor luar seperti industri dan NGO.

Jadi, nak naik taraf kemahiran bukan semudah isi borang dan tunggu kelulusan, staf universiti hari ini perlu kreatif dan berdikari.

Bayangkan sekecil perkara iaitu dalam bidang keselamatan universiti, anggota Pembantu Keselamatan gred KP1 hingga KP9 (bagi universiti awam yang mendapat tauliah Polis Bantuan) wajib hadir Kursus Asas Polis Bantuan. Kos selama 65 hari di PULAPOL/Maktab PDRM ini menelan belanja sekitar RM5000 seorang. Ya, benar.. pak guard jaga yang pakai baju polis tu.. bukan sekadar pakai dan sarung baju uniform PDRM sahaja tau! Satu kesalahan memakai pakaian PDRM tanpa tauliah rasmi PDRM.

Itu baru asas, belum lagi kos yang lain dalam pentadbiran universiti. Anak syarikat terpaksa berhempas pulas mencari dana tambahan.


🍽️ 3. Jamuan, Bantuan Makanan & Insentif Pelajar: Ada Hadnya

Jangan terkejut jika anda tahu bahawa dalam sesetengah panduan, bajet maksimum untuk jamuan pelajar asrama hanyalah RM100 setahun seorang. Ini bermakna jika ada program makan bersama, bantuan waktu peperiksaan atau aktiviti kebajikan, sebahagiannya terpaksa ditampung oleh sumber alternatif seperti dana alumni, tajaan swasta atau kutipan dalaman pelajar sendiri.

Begitu juga dengan bantuan kesihatan untuk staf dan pelajar, jika tidak disalurkan dari peruntukan kerajaan, bantuan ini biasanya sangat minimum (sekitar RM100 per orang dalam sesetengah kes).

Pernah tanya tak, jamuan buka puasa setiap hari di universiti itu, siapa tamggung?


⚡ 4. Bil Elektrik Cecah RM1 Juta Setahun

Satu lagi fakta yang mungkin mengejutkan ialah kos bil elektrik di universiti awam boleh mencecah lebih RM1 juta setahun! Ya, bayangkan kos operasi semua bangunan kuliah, makmal, asrama, perpustakaan, dan kemudahan ICT yang perlu beroperasi hampir setiap hari.

Kos ini bukan dibayar oleh kerajaan secara langsung, sebaliknya datang daripada hasil universiti seperti yuran pelajar, sewaan fasiliti, anak syarikat universiti dan aktiviti komersial lain.


💼 Jadi, Universiti Awam Ini Entiti Perniagaan?

Sebenarnya tidak. Universiti awam masih menjalankan misi pendidikan, penyelidikan dan pembangunan masyarakat. Namun, dalam realiti hari ini, mereka perlu lebih berdikari untuk memastikan kelangsungan operasi.

Sumber bukan kerajaan digunakan untuk:

  • Menyelenggara dan naik taraf bangunan.
  • Menaja kursus dan latihan staf.
  • Menampung program pelajar & bantuan kebajikan.
  • Bayar bil utiliti dan gaji pekerja kontrak.
  • Jalankan aktiviti penyelidikan dan inovasi.

✅ Kesimpulan: Universiti Bukan Untungkan Diri, Tapi Bertahan Demi Semua

Adalah tidak adil untuk mendakwa universiti awam telah menjadi "syarikat" semata-mata kerana mereka mencari sumber pendapatan sendiri. Sebaliknya, ini adalah usaha bertahan dalam ekosistem pendidikan tinggi yang semakin mencabar.

Tanpa pendapatan alternatif, tiada penyelenggaraan, tiada kursus staf, dan mungkin bil elektrik pun tidak mampu dibayar. Justeru, peranan anak syarikat, yuran program profesional dan kerjasama industri bukanlah bentuk "pengswastaan", tetapi strategi survival dan keberlanjutan.


Jika anda seorang pelajar atau ibu bapa, ketahuilah bahawa di sebalik yuran pengajian anda yang masih rendah berbanding luar negara, wujud rantaian besar usaha dan penjimatan yang dilakukan oleh pihak universiti, tanpa menambah beban kepada kerajaan.

Sokonglah universiti awam kita bukan hanya dengan pujian, tetapi dengan kefahaman yang lebih mendalam. ✊📚


Badan berkanun terbahagi dua, iaitu BBB dan BBDS. Rujuk https://terataktok.blogspot.com/2024/09/badan-berkanun-di-malaysia.html

 * Badan Berkanun Biasa - BBB (Berpencen): Skim pencen (PTB - Bagi Pekerja Pihak- Pihak Berkuasa Berkanun Dan Tempatan) menawarkan kestabilan kewangan jangka panjang melalui pendapatan bulanan yang tetap. Ia juga menyediakan jaminan kepada waris (seperti pasangan dan anak) melalui pencen terbitan sekiranya pesara meninggal dunia. Selain itu, mereka layak mendapat kemudahan rawatan perubatan percuma di hospital atau klinik kerajaan sepanjang hayat mereka.

 * Badan Berkanun Diasingkan Saraan dan Bebas - BBDSB (Tidak Berpencen): Skim KWSP menawarkan fleksibiliti yang lebih tinggi. Pekerja boleh mengeluarkan sebahagian daripada simpanan mereka untuk tujuan tertentu seperti membeli rumah, pendidikan, atau perubatan, tertakluk kepada syarat-syarat yang ditetapkan oleh KWSP. Jumlah yang mereka terima ketika bersara bergantung kepada jumlah caruman dan dividen yang terkumpul.

Ringkasnya, pilihan antara kedua-dua skim ini sangat bergantung pada keutamaan individu. Skim pencen menjanjikan pendapatan bulanan yang konsisten dan perlindungan selepas persaraan, manakala skim KWSP memberikan kawalan yang lebih besar terhadap simpanan peribadi dan potensi pulangan dividen yang lebih tinggi.

Walaupun kakitangan Badan Berkanun Biasa dan jabatan kerajaan biasa sama-sama menerima pencen, perbezaan utamanya bukan pada skim persaraan, tetapi pada tahap autonomi dan fleksibiliti yang dimiliki oleh badan-badan tersebut.

Berikut adalah huraian yang lebih mendalam:

1. Autonomi Operasi dan Pengurusan

 * Jabatan Kerajaan: Jabatan-jabatan di bawah kementerian, seperti Jabatan Pendaftaran Negara atau Jabatan Kesihatan, beroperasi mengikut peraturan, prosedur, dan pekeliling yang sangat ketat yang dikeluarkan oleh agensi pusat seperti JPA dan Perbendaharaan. Setiap keputusan, termasuk pengambilan pekerja, perolehan, dan perbelanjaan, memerlukan kelulusan melalui hierarki pentadbiran yang panjang.

 * BBB (Badan Berkanun Berpencen): BBB, sebaliknya, ditubuhkan di bawah Akta Parlimen atau Enakmen Negeri. Akta ini memberi mereka identiti undang-undang tersendiri dan kuasa untuk menguruskan hal ehwal mereka sendiri. Mereka mempunyai Lembaga Pengarah atau Lembaga Amanah sendiri yang bertanggungjawab dalam membuat keputusan. Ini memberikan mereka autonomi yang lebih besar dalam:

   * Pengurusan Kewangan: Mereka boleh menjana pendapatan sendiri dan menguruskan dana tersebut dengan lebih fleksibel berbanding jabatan kerajaan yang bergantung sepenuhnya kepada peruntukan belanjawan tahunan.

   * Pengambilan Pekerja: Proses pengambilan tidak perlu melalui SPA, membolehkan mereka mengambil pekerja dengan lebih cepat dan memenuhi keperluan khusus organisasi mereka.

   * Pelaksanaan Projek: Mereka dapat melaksanakan projek atau perkhidmatan dengan lebih pantas tanpa terikat dengan birokrasi kerajaan yang biasa.

2. Fokus dan Kepakaran

 * Jabatan Kerajaan: Jabatan kerajaan biasanya mempunyai skop yang luas dan perlu mematuhi dasar-dasar kerajaan secara menyeluruh. Contohnya, Jabatan Pengairan dan Saliran perlu menguruskan pelbagai aspek berkaitan air di seluruh negara.

 * BBB: Badan berkanun sering kali ditubuhkan untuk memberi fokus yang mendalam kepada bidang-bidang tertentu yang memerlukan kepakaran khusus. Contohnya:

   Universiti Awam: Ditubuhkan sebagai badan berkanun untuk membolehkan mereka menguruskan hal ehwal akademik, penyelidikan, dan pentadbiran kampus dengan lebih berkesan, tanpa campur tangan birokrasi yang berlebihan.

3. Matlamat dan Kebertanggungjawaban

 * Jabatan Kerajaan: Bertanggungjawab terus kepada menteri dan Parlimen. Prestasi mereka diukur berdasarkan pencapaian dasar kerajaan.

 * BBB: Walaupun masih tertakluk kepada pengawasan kementerian yang berkenaan, BBB lebih cenderung beroperasi seperti sebuah entiti korporat. Mereka bertanggungjawab untuk memenuhi matlamat yang ditetapkan dalam akta penubuhan mereka dan sering kali perlu mengemukakan laporan tahunan dan penyata kewangan kepada Ketua Audit Negara, yang kemudiannya dibentangkan di Parlimen.

Kesimpulan

Secara ringkasnya, penubuhan Badan Berkanun Berpencen (BBB) adalah satu strategi pentadbiran awam untuk menggabungkan kelebihan sektor awam dan sektor swasta. Mereka mengekalkan faedah pekerjaan sektor awam (seperti pencen) untuk menarik bakat, tetapi pada masa yang sama diberikan fleksibiliti dan autonomi yang lebih besar untuk beroperasi dengan lebih cekap dan fokus dalam bidang tugas mereka.

Jadi, walaupun skim persaraan mungkin kelihatan serupa, perbezaan sebenar terletak pada struktur, kuasa, dan keupayaan mereka untuk beroperasi di luar kerangka birokrasi pentadbiran kerajaan yang ketat, demi mencapai matlamat pembangunan negara dengan lebih berkesan.


Catat Ulasan

0 Ulasan