Isu Sebenar di Lapangan (Realiti)
Masih berlaku keadaan di mana agensi kerajaan lain – contohnya kaunter hasil hospital kerajaan –
tidak mengiktiraf Surat Jaminan (Guarantee Letter, GL) yang dikeluarkan oleh Badan Berkanun Biasa (BBB).
Kesilapan utama:
👉 BBB disalah anggap sebagai entiti swasta / GLC, sedangkan ia agensi kerajaan.
Hakikatnya:
- BBB adalah sebahagian sektor awam
- Kakitangan BBB ialah penjawat awam berpencen
- BBB tertakluk kepada Akta Badan Berkanun, peraturan kewangan kerajaan dan audit kerajaan
- GL yang dikeluarkan BBB sah dari sudut perundangan dan pentadbiran kerajaan
Namun di kaunter hadapan, penilaian dibuat secara ringkas:
“Bukan kementerian / bukan JPA → dianggap bukan kerajaan”
Kenapa Ini Salah (Fakta Pentadbiran)
-
Status undang-undang
- BBB ditubuhkan melalui Akta Parlimen
- Bukan syarikat di bawah Akta Syarikat
-
Status kakitangan
- Jawatan tetap
- Berpencen
- Tertakluk kepada disiplin penjawat awam
-
Surat jaminan (GL)
- Dikeluarkan oleh agensi kerajaan
- Berbeza sama sekali dengan GL syarikat swasta atau insurans
➡️ Maka, menolak GL BBB = kesilapan pentadbiran, bukan isu dasar.
Punca Utama Salah Faham
Keliru antara BBB, BBDS dan BBDSB
Ramai petugas barisan hadapan tidak dilatih membezakan kategori badan berkanun, lalu menganggap:
“Tak berpencen / gaji sendiri / autonomi → swasta”
Sedangkan realitinya kategori ini berbeza.
Perbezaan Kritikal Yang Sering Disalah Tafsir
| Perkara | BBB | BBDS | BBDSB |
|---|---|---|---|
| Status | Kerajaan | Kerajaan | Kerajaan |
| Pencen | ✅ Ada | ❌ Tiada | ❌ Tiada |
| Skim gaji | Awam (JPA) | Diasingkan | Diasingkan |
| Autonomi | Rendah | Sederhana | Tinggi |
| Selalu disalah anggap swasta | ❌ | ⚠️ | ⚠️⚠️ |
Masalah berlaku apabila:
- BBDS / BBDSB lebih menonjol dari segi gaji & struktur
- Petugas kaunter menggeneralisasi semua badan berkanun sebagai “bukan kerajaan”
- Nama agensi tidak mengandungi perkataan “kementerian”
➡️ Akibatnya, BBB turut terkena tempias salah faham.
Jom semak!
1. Badan Berkanun Diasingkan Saraan & Bebas (BBDSB)
(Tetap, tidak berpencen)
Ciri utama
Jawatan tetap
Tidak berpencen
Skim gaji paling fleksibel
Bebas daripada kawalan JPA
Tadbir urus hampir seperti GLC / institusi kewangan
Pelantikan & Pengesahan
Proses dalaman agensi
Struktur penilaian sendiri
Ganjaran berdasarkan prestasi
Kelebihan ✔ Gaji paling kompetitif
✔ Faedah tambahan (bonus, insurans, elaun khas)
✔ Budaya kerja profesional & pantas
Kekangan ✖ Tiada pencen
✖ Tekanan kerja lebih tinggi
✖ Prestasi sangat diambil kira
Contoh
- Lembaga Tabung Haji (LTH)
- Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)
- Lembaga Totalisator Malaysia (LTM)
- Lembaga Pembiayaan Perumahan Sektor Awam (LPPSA)
- Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia (LHDN)
- Bank Negara Malaysia (BNM)
- Bank Simpanan Nasional (BSN)
- Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP)
- Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM)
- Perbadanan Harta Intelek Malaysia (MyIPO)
- Pertubuhan Keselamatan Sosial Pekerja (PERKESO)
- Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM)
- Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT)
2. Badan Berkanun Diasingkan Saraan (BBDS)
(Tetap, tidak berpencen – tidak bebas sepenuhnya)
Ciri utama
Jawatan tetap
Tidak berpencen
Skim gaji diasingkan (tidak ikut JPA sepenuhnya)
Masih tertakluk kepada kementerian
Pelantikan & Pengesahan
Tetap perlu PTM & penilaian perkhidmatan
Tiada skim pencen → diganti caruman KWSP / faedah dalaman
Kelebihan ✔ Gaji biasanya lebih tinggi daripada BBB
✔ Peluang kenaikan lebih fleksibel
✔ Struktur lebih profesional / korporat
Kekangan ✖ Tiada pencen
✖ Keselamatan jangka panjang bergantung simpanan sendiri
Contoh
- Agensi Inovasi Malaysia (AIM)
- Suruhanjaya Sekuriti (SC)
- Perbadanan Insurans Deposit Malaysia (PIDM)
- Kumpulan Wang Amanah Persaraan (KWAP)
- Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECERDC)
- Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (NCIA)
- Pihak Berkuasa Wilayah Pembangunan Iskandar (IRDA)
- Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN)
- Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA)
- Suruhanjaya Tenaga (ST)
- Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari Malaysia (SEDA)
- Perbadanan Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA)
- Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM)
- Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia (SMECorp)
3. Badan Berkanun Biasa (BBB) - Pencen JPA, ada HRMIS.
(Tetap, berpencen)
Ciri utama
Jawatan tetap
Berpencen
Skim gaji ikut Perkhidmatan Awam (JPA)
Tertakluk sepenuhnya kepada peraturan kerajaan
Pelantikan & Pengesahan
Perlu hadir Program Transformasi Minda (PTM)
Lulus Ujian Penilaian Perkhidmatan
Disahkan dalam tempoh ± 3 tahun
Selepas disahkan → automatik skim pencen
Kelebihan ✔ Jaminan kewangan jangka panjang (pencen)
✔ Kestabilan kerjaya
✔ Faedah persaraan kerajaan
Kekangan ✖ Gaji permulaan biasanya lebih rendah
✖ Kenaikan gaji lebih terkawal
Contoh
Pentadbiran, Sosial & Perundangan
- Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA)
- Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP)
- Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja & YDP-YDP (KWBPTRR)
- Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (SIAP)
- Yayasan Tun Razak (YTR)
- Institut Akauntan Malaysia (IAM)
- Yayasan Laporan Kewangan (FRF)
- Akademi Sains Malaysia (ASM)
- Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT)
- Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)
- Perbadanan Putrajaya
- Perbadanan Labuan
- Majlis Sukan Wilayah Persekutuan
- Perbadanan Pembangunan Kampung Baru
Ekonomi, Industri & Perdagangan
- Lembaga Perindustrian Kayu Malaysia (MTIB)
- Lembaga Getah Malaysia (LGM)
- Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB)
- Lembaga Koko Malaysia (LKM)
- Lembaga Lada Malaysia (MPB)
- Lembaga Kenaf & Tembakau Negara (LKTN)
- Lembaga Perindustrian Nenas Malaysia (LPNM)
- FAMA
- MATRADE
- Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC)
Pertanian & Pembangunan Wilayah
- MARDI
- LKIM
- MADA
- KADA
- LPP
- MARA
- KEJORA
- KETENGAH
- KESEDAR
- KEDA
- PERDA
- FELDA
- RISDA
Pelabuhan, Pengangkutan & Infrastruktur
- Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang
- Lembaga Pelabuhan Kelang
- Lembaga Pelabuhan Melaka
- Lembaga Pelabuhan Kuantan
- Lembaga Pelabuhan Kemaman
- Lembaga Pelabuhan Johor
- Lembaga Pelabuhan Bintulu
- Perbadanan Aset Keretapi
- MIROS
- MAVCOM
- CAAM
- Lembaga Lebuhraya Malaysia
Kesihatan, Alam Sekitar & Sosial
- Majlis Perubatan Malaysia
- Lembaga Promosi Kesihatan Malaysia (MySIHAT)
- Pihak Berkuasa Peranti Perubatan (MDA)
- SWCorp
- LPPKN
Sukan, Belia & Media
- Perbadanan Stadium Malaysia
- Majlis Sukan Negara
- Institut Sukan Negara
- Institut Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia
- BERNAMA
- FINAS
Pendidikan & Akademik
- UiTM
- Universiti Malaya
- USM
- UKM
- UPM
- UTM
- UUM
- UNIMAS
- UMS
- UPSI
- USIM
- UTHM
- UTeM
- UMP
- UNIMAP
- UniSZA
- UMK
- UPNM
- UMT
- PTPTN
- MQA
- DBP
- Majlis Peperiksaan Malaysia
Nota Ringkas (Diperkemaskan)
- BBDSB: Tetap, tidak berpencen, gaji lebih fleksibel
- BBDS: Tetap, tidak berpencen, kawalan kementerian
- BBB: Tetap, berpencen
- Badan berkanun = penjawat awam (tertakluk Akta Badan Berkanun)
- Pengambilan bukan melalui SPA, biasanya lebih cepat
- Jawatan kontrak & sementara juga wujud
- Jawatan tetap perlu PTM + penilaian perkhidmatan sebelum pengesahan
Kesimpulan Mudah
Nak kestabilan & pencen → pilih BBB
Nak gaji lebih baik & fleksibiliti → BBDS
Nak gaji tinggi & profesional → BBDSB
Kesimpulan Ringkas
- BBB bukan swasta
- GL daripada BBB adalah sah
- Isu penolakan GL berpunca daripada kekeliruan klasifikasi badan berkanun
- Masalah ini bersifat operasi & kefahaman, bukan isu dasar kerajaan
Intinya:
Badan berkanun ≠ swasta
BBB = kerajaan sepenuhnya
Salah faham wujud kerana gagal membezakan BBB, BBDS dan BBDSB
0 Ulasan