Kerangka Analitik: Corak & Mekanisme Autoritarian dalam Institusi Moden
Apa yang dihimpunkan dalam kerangka ini bukan dakwaan peribadi, bukan pendedahan sensasi, dan bukan tuduhan terhadap individu tertentu. Ia merupakan satu analisis struktur kuasa, iaitu cara kuasa berfungsi, dikekalkan, dan dinormalisasikan dalam organisasi.
Pendekatan ini telah lama digunakan dalam:
- sains politik
- sosiologi organisasi
- kajian tadbir urus dan integriti institusi
Kajian-kajian ini menunjukkan bahawa ciri autoritarian tidak terhad kepada negara diktator, tetapi boleh muncul dalam pelbagai bentuk organisasi moden — termasuk universiti, GLC, NGO, dan badan profesional — apabila kuasa tertumpu, akauntabiliti lemah, dan kesetiaan dijadikan nilai utama.
1. The Cleanest Race – Moral Superiority & Kesetiaan Mutlak
Dalam karya ini, Myers menjelaskan bahawa Korea Utara tidak bergantung sepenuhnya kepada kekerasan fizikal untuk mengekalkan kuasa. Sebaliknya, ia membina satu naratif keunggulan moral, di mana kesetiaan kepada sistem dianggap sebagai ukuran nilai seseorang.
Mekanisme utama
Kesetiaan mengatasi kompetensi
Individu yang cekap, berpengetahuan, atau berintegriti tetapi berani bertanya soalan sering dianggap lebih berisiko berbanding individu yang sederhana tetapi patuh. Dalam logik ini, keupayaan berfikir kritikal dilihat sebagai potensi ancaman, bukan aset.
Budaya takut yang dinormalisasi
Hukuman tidak perlu dilakukan secara kerap atau terbuka. Cukup beberapa kes yang bersifat exemplary untuk mencipta kesan jera. Selebihnya, organisasi akan mengawal dirinya sendiri melalui ketakutan yang diinternalisasi.
Terjemahan ke konteks institusi moden
Dalam organisasi bukan negara, pembangkang dalaman jarang diserang secara langsung. Sebaliknya, mereka:
- diketepikan daripada jawatan strategik
- dinafikan akses kepada sumber, projek, atau peluang
- dilabel secara halus sebagai “tidak sehaluan”, “sukar bekerjasama”, atau “tidak sesuai dengan budaya organisasi”
Dalam keadaan ini, kesetiaan menjadi mata wang reputasi, manakala kecemerlangan sebenar menjadi sekunder.
➡️ Fenomena ini sering diringkaskan secara sinis sebagai:
“Orang pandai senyap. Orang sederhana naik cepat.”
2. The Real North Korea – Realiti Struktur Kuasa (Bukan Propaganda)
Lankov menolak gambaran propaganda dan menunjukkan bahawa kestabilan sistem autoritarian bukan kerana keadilannya, tetapi kerana pengurusan kuasa yang sangat terperinci.
Prinsip penting
- Elit kecil dikunci dalam sistem kepentingan bersama
- Kesetiaan diberi ganjaran dalam bentuk material, simbolik, dan status
- Penyelewengan kecil dibenarkan sebagai alat kawalan, bukan kegagalan sistem
Aplikasi dalam institusi
Dalam konteks organisasi:
- Jawatan, projek khas, kelulusan, atau peluang antarabangsa menjadi ganjaran kesetiaan, bukan pengiktirafan merit
- Individu yang berada dalam sistem sering sedar kelemahannya, tetapi:
- kos untuk mencabar terlalu tinggi
- kos untuk patuh jauh lebih rendah
➡️ Inilah sebab sistem dalaman boleh kelihatan sah, teratur, dan berfungsi, walaupun gagal dari segi etika dan prestasi sebenar.
3. Freedom House – Institutional Capture & Manufactured Consent
Dalam laporan-laporannya, Freedom House menjelaskan bahawa institusi autoritarian moden tidak perlu menindas secara terbuka. Sebaliknya, mereka bergantung kepada mekanisme yang lebih halus.
Istilah teras
Institutional capture
Struktur tadbir urus dikuasai secara berulang oleh kumpulan elit yang sama, sehingga keputusan strategik mencerminkan kepentingan mereka, bukan mandat institusi.
Manufactured consensus
Persetujuan dibentuk melalui insentif, tekanan halus, dan pengulangan naratif tertentu, sehingga kelihatan seolah-olah semua pihak bersetuju.
Internalized censorship
Individu menapis diri sendiri tanpa perlu diarahkan secara langsung, kerana sudah memahami had yang tidak ditulis.
Dalam dunia akademik
Ini sering kelihatan sebagai:
- Mesyuarat yang “sebulat suara” tanpa perbahasan sebenar
- Tiada bantahan rasmi, bukan kerana semua bersetuju, tetapi kerana semua memahami akibatnya
➡️ Ini bukan budaya harmoni, tetapi budaya takut yang disalut bahasa profesionalisme.
4. Transparency International – Non-Financial & Academic Corruption
Transparency International menegaskan bahawa rasuah moden tidak semestinya melibatkan wang. Banyak sistem rosak melalui pertukaran bukan kewangan.
Bentuk rasuah bukan kewangan
- Jawatan ↔ kesetiaan
- Kenaikan pangkat ↔ diam
- Akses peluang ↔ kepatuhan kepada naratif
Dalam akademia
Ini diterjemahkan melalui:
- Academic patronage system
- Penilaian prestasi yang kabur tetapi selektif
- Kriteria yang berubah mengikut individu, bukan prinsip
➡️ Kesan akhirnya ialah kerosakan terhadap:
- kebebasan akademik
- integriti penilaian
- kepercayaan terhadap institusi
Walaupun tiada transaksi wang berlaku, sistem tersebut tetap korup secara struktur.
5. Dictators Without Borders – “Mini-State” dalam Organisasi
Buku ini menghuraikan bagaimana model autoritarian boleh disalin dan disesuaikan ke dalam institusi bukan negara.
Ciri “mini-state”
- Kepimpinan yang sangat berpusat
- Undang-undang dalaman yang kabur tetapi dikuatkuasakan secara selektif
- Kesetiaan ditafsir sebagai profesionalisme dan “team player”
Institusi terdedah
- Universiti
- GLC
- NGO besar
- Badan pensijilan dan akreditasi
➡️ Dari luar, organisasi kelihatan moden dan profesional, tetapi logik kuasanya bersifat feudal.
Istilah Akademik Selamat & Strategik
Untuk membina hujah yang berlapik dan selamat:
- Elite capture
- Organizational authoritarianism
- Academic patronage system
- Manufactured consensus
- Instrumental compliance
- Retaliatory transfer
- Governance failure in higher education
📌 Fokus analisis ialah corak dan mekanisme, bukan individu.
Elite capture
Situasi di mana sekumpulan kecil elit menguasai proses membuat keputusan sesebuah institusi dan menggunakannya untuk kepentingan sendiri, bukannya mandat organisasi atau kepentingan awam. Akibatnya, dasar kelihatan sah tetapi condong secara sistemik kepada pihak tertentu.
Organizational authoritarianism
Corak tadbir urus organisasi yang berhierarki ketat, tidak menggalakkan perbezaan pandangan, dan menuntut kepatuhan tanpa soal. Kuasa tertumpu di atas, manakala akauntabiliti ke bawah menjadi lemah atau simbolik.
Academic patronage system
Sistem tidak rasmi dalam institusi akademik di mana peluang, jawatan, dan kemajuan kerjaya bergantung kepada hubungan, perlindungan pihak atasan, dan kesetiaan — bukan semata-mata prestasi, merit, atau sumbangan ilmiah.
Manufactured consensus
Keadaan di mana persetujuan dalam organisasi dihasilkan secara terancang, melalui tekanan halus, insentif, atau kawalan maklumat, sehingga kelihatan seolah-olah wujud persetujuan bersama walaupun perbezaan pandangan sebenarnya ada.
Instrumental compliance
Kepatuhan yang bersifat strategik dan sementara, di mana individu mematuhi arahan atau naratif organisasi bukan kerana bersetuju, tetapi sebagai alat untuk mengelakkan risiko, melindungi kedudukan, atau mendapatkan faedah tertentu.
Retaliatory transfer
Pemindahan tugas, jawatan, atau lokasi kerja yang digunakan sebagai mekanisme hukuman tidak langsung terhadap individu yang dilihat kritikal, tidak sehaluan, atau mengganggu status quo — tanpa justifikasi disiplin yang jelas.
Governance failure in higher education
Kegagalan struktur tadbir urus institusi pengajian tinggi untuk memastikan akauntabiliti, ketelusan, dan kebebasan akademik, sehingga keputusan strategik lebih dipengaruhi oleh kuasa dalaman daripada misi pendidikan dan kepentingan awam.
Pertimbangan Strategik & Undang-Undang
🧠 Untuk analisis ilmiah
- Gunakan perbandingan antara negara dan institusi
- Rujuk teori dan laporan antarabangsa
- Elakkan bahasa niat seperti “rasuah” atau “konspirasi”; gunakan bahasa struktur dan sistem
📰 Untuk pendedahan awam
Perlu bukti yang boleh disahkan:
- Surat lantikan
- Minit mesyuarat
- Arahan bertulis
- Laporan audit, PAC, atau media arus perdana
🛡️ Untuk perlindungan diri
Elakkan:
- Menamakan individu tanpa bukti awam
- Menyimpulkan niat peribadi
- Tuduhan langsung tanpa dokumen
Gunakan frasa seperti:
“Corak ini konsisten dengan dapatan literatur mengenai…”
Penutup
Ringkasnya, ini bukan teori konspirasi, bukan dendam peribadi, dan bukan isu satu institusi tertentu.
Ia adalah:
masalah struktur kuasa
yang boleh muncul di mana-mana
apabila kesetiaan lebih dihargai daripada kebenaran.
“Apabila Kesetiaan Mengatasi Kompetensi: Isu Tadbir Urus dalam Institusi Moden”
“Mengapa Organisasi Gagal dari Dalam: Satu Analisis Struktur Kuasa”
“Kuasa, Diam, dan Kesetiaan: Memahami Autoritarianisme Organisasi”
“Risiko Autoritarianisme Organisasi terhadap Tadbir Urus Institusi”
“Cabaran Tadbir Urus dan Integriti dalam Institusi Moden”
“Struktur Kuasa dan Akauntabiliti dalam Organisasi Kompleks”
“Autoritarianisme Organisasi dan Kegagalan Tadbir Urus dalam Institusi Moden”“Kesetiaan, Kuasa, dan Tadbir Urus: Analisis Struktur Autoritarian dalam Organisasi Bukan Negara”
“Beyond the State: Organizational Authoritarianism in Contemporary Institutions”
0 Ulasan