Akta Perhimpunan Aman 2012 dan Universiti:
Kenapa Himpunan Politik di Kampus Tidak Dilindungi Undang-Undang
Isu perhimpunan politik yang cuba dibawa masuk ke universiti awam sering disalah tafsir sebagai soal “hak berhimpun”. Hakikatnya, apabila kita merujuk secara teliti kepada Akta Perhimpunan Aman 2012 (APA 2012), banyak hujah popular itu tidak selari dengan peruntukan undang-undang sebenar, khususnya apabila lokasi yang terlibat ialah kampus universiti.
Artikel ini menghuraikan secara santai tetapi berfakta, bagaimana APA 2012 sebenarnya berfungsi, kenapa universiti bukan tempat awam, dan mengapa tindakan polis bantuan universiti adalah sah, munasabah dan dilindungi undang-undang — termasuk di bawah AUKU dan Akta Polis.
Salah Faham Asas Tentang “Hak Berhimpun”
Ramai beranggapan:
“Akta Perhimpunan Aman memberi hak berhimpun di mana-mana.”
Ini tidak tepat.
APA 2012 tidak memberi hak mutlak, sebaliknya:
- Mengawal bagaimana
- di mana
- dan dalam keadaan apa sesuatu perhimpunan boleh diadakan.
Dan kegagalan memahami Seksyen 2 sahaja sudah cukup untuk menumbangkan banyak hujah aktivis.
Seksyen 2 APA 2012: Definisi “Tempat Awam”
Di bawah Seksyen 2, perhimpunan aman ditakrifkan sebagai perhimpunan sementara yang diadakan di tempat awam.
Di sinilah isu utama timbul.
Universiti bukan tempat awam
Walaupun universiti awam dimiliki kerajaan, ia bukan tempat awam bebas seperti:
- jalan raya,
- padang awam,
- dataran bandar.
Sebaliknya, universiti ialah:
- premis terkawal,
- di bawah kuasa pentadbiran universiti,
- tertakluk kepada Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 (AUKU).
👉 Implikasi undang-undang sangat jelas:
Sebarang perhimpunan di dalam kampus gagal lulus Seksyen 2.
Dan bila gagal di Seksyen 2:
Perhimpunan tersebut tidak dilindungi oleh APA 2012 langsung.
Isu selesai di sini sebenarnya.
Seksyen 3(1): Hak Berhimpun Bukan Hak Mutlak
Seksyen 3(1) menyebut dengan jelas bahawa hak berhimpun adalah tertakluk kepada sekatan demi:
- keselamatan,
- ketenteraman awam,
- hak orang lain,
- kepentingan institusi.
Dalam konteks universiti:
- Ada jadual akademik
- Ada majlis rasmi
- Ada keselamatan pelajar & staf
- Ada reputasi institusi
Maka, walaupun di tempat awam sekalipun, hak berhimpun boleh disekat.
Apatah lagi di premis terkawal universiti.
Seksyen 9: Notis kepada OCPD — Kenapa Ia Tidak Menyelamatkan Keadaan
Ada yang berhujah:
“Kami sudah beri notis kepada OCPD, jadi perhimpunan sah.”
Ini salah dari segi undang-undang.
Seksyen 9 hanya terpakai jika:
- Perhimpunan itu berlaku di tempat awam, dan
- Lokasi tersebut boleh digunakan untuk berhimpun.
Masalahnya:
- Universiti bukan tempat awam (Seksyen 2 gagal),
- Maka notis di bawah Seksyen 9 menjadi terbatal secara automatik.
📌 Ringkasnya:
Notis kepada OCPD tidak boleh mengatasi hak pemilik premis.
Polis sendiri tidak boleh memberi kebenaran berhimpun di tempat yang bukan tempat awam.
Seksyen 11: Kuasa Menjaga Ketenteraman
Seksyen 11 memberi kuasa kepada polis untuk mengambil langkah perlu bagi:
- mencegah gangguan ketenteraman,
- melindungi keselamatan awam.
Dalam konteks universiti:
- Kehadiran individu luar tanpa kebenaran,
- Potensi provokasi,
- Risiko gangguan majlis rasmi,
semuanya mencukupi untuk tindakan pencegahan awal.
Peranan Polis Bantuan Universiti: Sah & Dilindungi Undang-Undang
Polis bantuan universiti bukan “pengawal biasa”.
Mereka:
- ditauliahkan di bawah Akta Polis 1967,
- beroperasi dalam kawasan yang diluluskan,
- bertanggungjawab menjaga keselamatan premis.
Dalam masa yang sama, di universiti awam:
- mereka turut dilindungi AUKU,
- dan bertindak bagi pihak pentadbiran universiti.
👉 Kelebihan unik polis bantuan universiti:
- Kuasa kepolisan (Akta Polis)
- Kuasa kawalan kampus (AUKU)
- Sokongan prinsip ketenteraman (APA 2012)
Maka tindakan seperti:
- menghalang kemasukan orang luar,
- mengarahkan beredar,
- mengawal perimeter,
adalah jelas sah, munasabah, dan defensible di sisi undang-undang.
Kesimpulan: Ini Bukan Isu Politik, Ini Isu Undang-Undang
Penting untuk difahami:
Universiti bukan medan perhimpunan awam.
Ia adalah institusi ilmu yang dilindungi undang-undang khas.
Dalam konteks APA 2012:
- Seksyen 2 gagal → tiada perlindungan
- Seksyen 9 tidak relevan → notis terbatal
- Seksyen 3(1) & 11 → menyokong tindakan kawalan
Dan bagi polis bantuan universiti:
Tindakan menghalang pencerobohan bukan penindasan,
tetapi pelaksanaan undang-undang yang sah.
Akhirnya, undang-undang bukan tentang siapa yang paling lantang,
tetapi siapa yang berada di tempat yang betul, dengan kebenaran yang sah.
Lanjutan Akta Perhimpunan Awam di https://terataktok.blogspot.com/2023/11/akta-perhimpunan-aman-2012-apa-2012.html
0 Ulasan